根据市委巡察工作的统一部署，2023年9月20日至12月20日，市委巡察组对学校党委进行巡察。2024年1月26日，市委巡察组向学校党委反馈巡察意见，学校党委认真落实整改工作，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党委（党组）及主要负责人组织落实整改情况

学校党委高度重视巡察组反馈意见，学深悟透市委有关巡察工作精神，把巡察整改作为当前乃至今后一项重要政治任务来抓。一是成立以党委书记为组长，党委委员为副组长，处室正主任和各党支部书记为成员的巡察整改领导小组。二是巡察整改领导小组研究部署整改工作，制定《落实市委巡察反馈意见的整改落实方案》。三是全面统筹抓好巡察整改任务，坚持问题导向，将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、责任人，建立整改台账，扎实做好反馈意见的整改落实工作。四是按照市委巡察整改工作的要求，巡察整改领导办公室设在学校办公室，负责统筹、协调巡察整改工作，及时向市委巡察组报告整改情况，办理市委巡察组交办的各项任务，保障巡察整改工作有序推进。

二、集中整改进展情况

截至7月20日，巡察反馈的53个小项问题已完成整改53个；制定的57条整改措施已落实57条。

（一）贯彻落实上级部署不到位，全面推进素质教育有缺失

1. 关于政治理论学习不够扎实深入问题

推动“第一议题”制度化常态化。对习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容，第一时间组织传达学习，列为党委会、理论学习中心组学习会、党支部“三会一课”的“第一议题”，以季度为单位制定“第一议题”学习指引，把学习融入日常、抓在经常。主要学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革委员会第四次会议上的重要讲话精神、学习贯彻习近平总书记在二十届中共中央政治局第十二次集体学习上的重要讲话精神等。

2. 关于理论学习中心组带动作用不强问题

理论学习中心组充分发挥领学促学作用，把政治理论学习与工作实际相融合，研究制订贯彻落实措施，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力，奋力推动学校教育教学高质量发展。主要学习习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平关于党内政治生活的重要论述、习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述等。

3.关于贯彻习近平法治思想不到位问题

一是深入学习习近平法治思想。通过学、思、践、悟，让广大师生自觉做习近平法治思想的信仰者、传播者和践行者。依托教职工大会深入学习贯彻习近平法治思想，学习宪法、《保密法》《中华人民共和国民法典》等法律精神。二是扎实推进宪法宣传教育。坚持把宪法宣传作为法治校园建设的首要任务，进一步发挥法治副校长作用，在学生中开展法规纪律教育。三是积极创建全国依法治校示范校，健全完善学校管理体制机制，践行全过程人民民主，推动廉洁文化建设，落实“三风三清”，营造风清气正校园文化氛围。

4.关于落实教育改革不到位，未能构建德智体美劳全面培养的教育体系问题

一是合理规划三个年级课程，制订推进落实课程计划。二是充分发挥体育教研组的作用，制定学生体质提升计划，组织开展体育加强训练、体育创纪录、高一男子篮球赛、高三趣味体育运动等。三是开齐开足音乐、美术课程，将学生社团虎踪灯谜社、墨缘书法社、舞蹈社、剧社、蒲公英合唱团、音乐社、武术社的课程纳入艺术课程体系。举办一年一度创造节，今年是第29届。本届创造节以“创造启航 智慧成长”为主题，共举办76项科组、班级、社团活动，在3月27日至4月6日集中展示，内容涵盖中华优秀传统文化的传承、学科学习、科技创新等。汕头电视台、橄榄台等本地媒体都进行了报道。同学们参与创造节的热情高涨，有近700名高一、高二同学为主要策划者，有近2000名同学参与了整个创造节活动。四是妥善解决好选科分班后课程设置、师资调配、走班上课等问题。

5.关于学校治理体制机制建设存在短板问题

建立健全学校治理体制机制，学校完成《管理制度汇编》修订工作。新修订的《管理制度汇编》收录了国家有关教育法律法规和我校现行的所有规章制度，包括学校章程、党建工作、办公行政工作、教学工作、学生工作、教科研工作、后勤管理工作等八个部分，共181项规定，相对2020版《管理制度汇编》，修改59项、制定29项、废除13项。2024年5月18日，学校第十届教职工代表大会第一次会议审议通过了新修订的《管理制度汇编》。

6.关于教职工代表大会在学校管理中的纽带作用不明显问题

完成教职工代表大会换届工作，确保教职工代表覆盖比例，充分发挥教职工代表在学校管理中的纽带作用。选举产生汕头市金山中学第十届教职工代表大会代表，并召开第一次全体会议。会上，代表们审议学校工作报告、财务报告、学校管理制度（2023年修订版）、职称晋升评聘竞争推荐方案、专业技术人员竞聘上岗工作方案、岗位设置实施方案、绩效方案等，在分组讨论中，代表们充分讨论并积极发言，为学校高质量发展提出了不少宝贵的意见和建议。

7.关于校务公开有待落实落细问题

践行“以公开为常态、不公开为例外”，及时更新学校官网信息和校内公告栏信息。

8.关于教育集团建设推进不足问题

一是成立教育集团理事会，确定理事会运行机制。2024年3月1日上午，教育集团召开教育集团理事会成立会议，并召开第一次全体会议，深入研讨推进教育集团建设发展问题。二是创新集团内教师交流方式，实施“青蓝行动”、采取老中青教师“传、帮、带”、互送观摩研讨课、参加名师工作室等多种形式。2024年5月25日下午，教育集团举行联考学业优胜学生颁奖暨学习经验分享会，会上共表彰82名学业优胜学生，5名学生代表分别作经验分享，学校教务处教学干部开展初中学法指导。

（二）履行全面从严治党主体责任不力，采购、合同管理等领域存在廉政风险

1. 关于管党治党责任落实有差距问题

一是落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》， 2024年3月25日，学校党委召开2024年第一次全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，学习中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议工作报告、学习《中国共产党巡视工作条例》等，研究部署学校重点领域廉政工作，防范廉政风险点；二是严格执行谈心谈话制度，谈话记录等相关资料进行归档。2024年5月27日，学校党委书记开展支部委员集体谈心谈话。

2.关于对采购领域监管不足，监管意识缺失问题

一是建立健全内控制度，重新制定《采购内控管理制度》，严格执行新采购制度。二是规范合同签署程序，制定《合同管理办法（试行）》。

3.关于学校采购制度未及时更新调整问题

建立健全内控制度，制定《采购内控管理制度》，严格执行采购制度。

4.关于招标程序不完备，未按规定达到招标公示期限问题

一是相关工作人员深入学习《中华人民共和国招标投标法》，明确招投标规则规范；二是健全完善管理制度，确保招投标工作依法依规依程序。

5.关于合同签署程序不完善问题

进一步规范合同签署程序，制定《合同管理办法（试行）》。

6.关于党风廉政建设工作会议纪要与实际情况不符合问题

完善内部管理体制机制，规范会议管理，认真做好会议纪要。

7.关于内部管理存在漏洞问题

一是规范公务用车管理，规范公务用车申请程序，加强对公务车驾驶人员的培训；二是严格印章管理，落实专人负责，落实印章使用审批制度。

8.关于财务审批把关不严问题

制定《财务管理办法（试行）》，规范报销手续，严把财务审批关。

9.关于支出经济科目不规范问题

加强财务人员业务培训，强化检查督促，规范财务开支。

10.关于学校纪委同级监督作用有待加强问题

一是经常召开纪委工作会议，开展廉政风险点研判工作；二是充分发挥纪委监督作用，强化监督力度，主动出击，及时纠偏。

（三）发挥党组织政治引领作用不充分，基层党组织建设有弱项

1. 关于学校党委核心作用发挥不到位问题

一是进一步落实党组织领导的校长负责制，强化党委核心作用，切实履行党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责，建立完善党委书记和校长定期沟通机制，贯彻落实民主集中制，提高决策科学水平。二是进一步规范“三重一大”决策程序：（1）各处室在充分调查研究或论证的基础上填写《涉“三重一大”事项申请表》；（2）分管领导审阅；（3）党委会上逐项进行表决；（4）纪委书记负责跟踪督办“三重一大”决策的执行情况。

2.关于履行党建主体责任不到位问题

一是加强对支委的党务工作培训，提升党务干部的业务能力。二是加强对支部学习活动的指导、督促、检查。三是依托“三会一课”制度，围绕“立德树人”“办人民满意教育”等工作，深入开展研讨，形成决议。四是慈善关爱基金会党支部党员人数增加至7人，符合《中国共产党支部工作条例（试行）》的规定。

3.关于依规办事意识不强，减免相关费用时未严格执行政策规定

一是强化对有关政策规定的学习研究。二是增强依法办事意识，严格执行政策规定。

4.关于选人用人不够规范问题

一是加强组织人事工作领导干部的学习培训，分管领导及负责组织人事工作干部进一步加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》《市直单位科级领导干部选拔任用工作流程》等相关政策规定的学习研究，明确干部选拔任用条件、民主推荐、考察、讨论决定、任职等程序；二是进一步规范干部选拔任用程序，坚持把政治标准放在首位，做实做细干部政治素质考察，严格执行回避制度，完善考察谈话、任职谈话记录等材料；三是通过教职工大会等加强对教职工因私出国（境）的教育，重申有关纪律要求；四是进一步严格执行干部因私出国（境）管理规定，规范做好国家工作人员备案登记、因私出国（境）证照、审批管理，确保“应查尽查、应交尽交”，一经发现未及时上交将发整改通知；五是认真落实《干部人事档案工作条例》有关要求，严格按照政策规定审核归档材料、认定干部“三龄两历一身份”等重要信息；六是加强对人事档案管理人员的业务培训，进一步规范人事档案管理。

（四）落实巡察整改责任不到位，未能建立整改长效机制

1. 关于党委未能扛起巡察整改主体责任，多个问题仍反复出现问题

一是开展党务工作者业务培训。主要学习党章、《中国共产党发展党员工作细则》《中国共产党支部工作条例（试行）》《汕头市中小学校党支部规范化建设指导标准（试行）》等，进一步熟悉党支部组织生活规范、党员发展流程等党务工作。二是落实党委委员联系党支部工作制度，加强对各支部委员会工作的指导。三是严格落实“三会一课”制度，不折不扣落实“第一议题”制度，加强政治理论学习和研讨，提高党课的质量，增强党支部战斗堡垒作用。四是强化责任监督，学校党委定期检查入党发展材料、党支部记录本，对工作不到位的支委会及时进行谈话提醒，督促改进工作。

2.关于对个别问题停留在纸面整改，行政消耗费用仍居高不下问题

结合实际，落实好上级“绿美校园”的建设，遵循“科学绿化、宜绿则绿”的原则，全面分析校园绿化现状，及时补绿、增绿、复绿、护绿，继续努力维护好国家级“绿色学校”的荣誉。同时，厉行节约，提高管养水平，将购买花木费用切实降下来。学校将继续重视问题，采取措施，积极整改。

3.关于审计整改工作重视程度不足问题

切实扛起审计整改工作主体责任，立行立改，持续推进审计整改工作，落实落细市审计局发现的问题整改，确保整改质量。

4.关于贯彻落实以人民为中心的思想不到位问题

针对该问题立行立改。经2023年10月31日党委会讨论研究，2023年下半年从事业收入中提取部分经费用于资助学生。  

三、下一步工作安排

巡察整改工作虽已取得阶段性成效，但离市委要求及广大干部群众的期待还有一定差距。下一步，学校党委将按照市委、市政府和市委巡察办的部署要求，进一步强化党的领导，加强党的建设，落实全面从严治党主体责任，不断推动学校党建和教育教学工作总体水平进一步提升，推动学校教育教学高质量发展。

（一）扛起政治责任，深化自我革命

学校党委扛起全面从严治党政治责任，压紧压实管党治党主体责任，班子成员切实履行“一岗双责”，坚持以严的基调强化正风肃纪的鲜明导向，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，发扬彻底的自我革命精神，不断提升自我革命的能力。

（二）建立长效机制，巩固整改成果

推动问题整改落实与健全完善长效机制相结合，进一步巩固整改成果。以巡察整改为契机，结合工作实际，全面检视问题，深入剖析原因，找准根源漏洞，健全规章制度，完善制度机制，切实做到抓源治本、标本兼治、久久为功。

（三）强化日常监督，推进工作落实

把监督融入日常，抓在经常，精准把握监督重点，强化对选聘、职级晋升、评优评先人员审核把关，对重点处室负责人、管人管钱管物、管工程项目采购等权力集中、廉政风险高的党员干部的监督，加强对项目招标、工程建设等关键领域重点监督。

通过本次巡察与反馈整改，我们将在市委市政府的正确领导下，聚焦办人民满意教育，不断推动学校教育教学高质量发展，为汕头打造区域基础教育高地贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督；如有意见建议，请及时向我们反映。

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